商务部：积极推进加入CPTPP和DEPA

26-05-10 分类：公司新闻 阅读(14967)

商务部表示将积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），并以此为契机深化“一带一路”经贸合作，具体措施如下：

一、推进加入CPTPP和DEPA的背景与意义

商务部副部长郭婷婷在国新办发布会上指出，加入CPTPP和DEPA是深化高水平对外开放的重要举措。

• CPTPP：覆盖全球40%GDP的高标准区域贸易协定，涵盖贸易便利化、知识产权保护、国有企业竞争中性等领域，加入后将推动中国与亚太国家规则对接，提升产业链供应链现代化水平。
• DEPA：全球首个数字经济专项协定，聚焦数字贸易、数据流动、人工智能等新兴领域，加入后有助于中国抢占数字经济规则制定先机，促进数字产业“走出去”。

图：CPTPP与DEPA的覆盖范围及核心领域二、推进加入的具体路径

1. 规则对接与改革

   对标CPTPP和DEPA的高标准规则，加快国内相关领域改革，例如：

   贸易便利化：简化通关流程，推广“单一窗口”国际互认。

   数字经济：完善数据跨境流动、数字服务税等制度，与DEPA规则接轨。

   国有企业：推动竞争中性原则落地，增强市场透明度。

2. 多边与双边协商

   通过现有自贸协定谈判平台（如RCEP）与成员国沟通，逐步解决市场准入、知识产权等关键议题。

   针对DEPA的模块化结构，优先参与数字产品、电子支付等模块谈判，降低加入门槛。

3. 企业能力建设

   开展CPTPP和DEPA规则培训，帮助企业熟悉原产地规则、数字贸易合规等要求。

   支持跨境电商、数字服务等新兴业态发展，提升企业国际竞争力。

三、与“一带一路”经贸合作的协同效应

加入CPTPP和DEPA将与“一带一路”倡议形成互补，共同推动开放型世界经济建设：

• 贸易投资自由化：

  CPTPP的关税削减承诺（如日本对95%以上商品实施零关税）将促进中国与亚太国家的贸易增长。

  DEPA的数字贸易规则可降低“一带一路”数字项目（如中老铁路数字化运维）的合规成本。

• 产业链供应链稳定：

  通过CPTPP的原产地累积规则，优化“一带一路”区域产业链布局，例如加强中国与东盟在电子信息产业的分工协作。

  DEPA的数据流动规则将支持跨境数字服务合作，如中国与新加坡的智慧城市项目。

• 绿色与数字合作：

  结合DEPA对人工智能、绿色金融的规范，推动“一带一路”绿色基建（如光伏电站）和数字基建（如5G网络）标准化发展。

四、下一步重点工作

商务部将从以下四方面深化“一带一路”经贸合作，同时为加入CPTPP和DEPA创造条件：

1. 构建开放新格局：

   扩大优质商品进出口，办好进博会、广交会等展会，吸引CPTPP和DEPA成员国企业参展。

   建设更高水平自贸试验区，试点CPTPP竞争政策、DEPA数字贸易规则。

2. 提升产供链水平：

   加快中欧班列与CPTPP成员国铁路网络对接，保障区域产业链稳定。

   与共建国家商建贸易畅通工作机制，解决DEPA框架下数字服务市场准入问题。

3. 培育新动能：

   推进“丝路电商”合作先行区建设，探索与DEPA成员国在电子签名、电子支付等领域的互认。

   通过绿色“小而美”项目（如菌草技术推广），积累与CPTPP环境条款对接的经验。

4. 开拓新空间：

   支持港澳企业参与共建“一带一路”，利用其国际网络推动CPTPP和DEPA谈判。

   深化与共建国家在人工智能、区块链等领域的合作，为DEPA谈判提供实践案例。

五、挑战与应对

• 高标准规则压力：CPTPP的劳工、环境条款可能对中国部分产业形成挑战，需通过产业升级和政策调整逐步适应。
• 地缘政治风险：需加强与CPTPP和DEPA成员国的沟通，避免规则对接被政治化干扰。
• 企业合规成本：通过建立公共服务平台，提供数字贸易、数据安全等领域的合规指导，降低企业参与门槛。

商务部表示，推进加入CPTPP和DEPA是长期战略，需统筹国内改革与对外开放，最终实现高质量共建“一带一路”与高水平制度型开放的有机结合。